村民人均年收入16.5萬元，奇跡是如何創(chuàng)造的？

央視《新聞?wù){(diào)查》講述花園村故事

7月22日晚9：30，中央廣播電視總臺(tái)13頻道——新聞?lì)l道《新聞?wù){(diào)查》欄目，用整整40分鐘時(shí)長(zhǎng)，以《花園村故事》為題，通過“飛躍”“共富”“未來”三個(gè)部分，講述在“千萬工程”的帶動(dòng)下，花園村的共富之路是如何實(shí)現(xiàn)的？村域治理中有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？未來還有哪些方向等待探索？

故事從花園村擁有學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等完善的基礎(chǔ)設(shè)施與優(yōu)越的公共服務(wù)引入，開門見山介紹道：“花園村去年全村營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了655億元，村民人均年收入達(dá)到16.5萬元，是同年全國(guó)居民人均收入的4倍多，是全國(guó)農(nóng)村居民人均收入的8倍。”隨后，故事通過采訪浙江省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作辦公室原副主任顧益康、東陽市委書記樓瑯堅(jiān)、花園村領(lǐng)頭人邵欽祥，以及干部村民、紅木經(jīng)營(yíng)戶、外來創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和高級(jí)人才等，講述了四十多年時(shí)間里，特別是2003年以來，在“千萬工程”帶動(dòng)下，花園村是如何依靠“以工強(qiáng)村、以商興村、全面振興、共同富裕”的發(fā)展理念走上共富的。

“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，2003年6月5日在浙江啟動(dòng)。啟動(dòng)后的第6天，時(shí)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任習(xí)近平就視察花園村并點(diǎn)贊“花園真好”，要求先富起來的花園村做好帶頭示范，能夠帶動(dòng)更多的村莊走向共同富裕。20年來，花園人牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持“先富帶后富 強(qiáng)村幫弱村 共富更要共享”的理念，通過兩次“一村并九村”，走出“1帶18”的共富之路，正是花園人“敢富、創(chuàng)富、帶富、共富”的四富精神，實(shí)現(xiàn)了從窮到富、從小到大、從弱到強(qiáng)、從村到城的華麗轉(zhuǎn)變。

“千萬工程”實(shí)施20年，是花園發(fā)展最快的20年：花園村從183戶、村民496人的小村到5246戶、村民1.5萬人、常住人口超過6.5萬的大村，村區(qū)域面積從0.99平方公里到5平方公里再到12平方公里；是花園經(jīng)濟(jì)最好的20年：花園村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從8.49億元到實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入655億元，花園集團(tuán)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.79億元到實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入382億元，村民人均年收入1.73萬元到16.5萬元，村集體收入從32.5萬元到1.93億元，個(gè)私工商戶20多家到2950家；是工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量最高的20年：花園集團(tuán)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)主導(dǎo)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

“那不是說他一家富，而是把一家富的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為一個(gè)村富的經(jīng)驗(yàn)、一片農(nóng)村富的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)就是把鄉(xiāng)村建設(shè)同鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，很好地把它結(jié)合起來的典型，實(shí)際上產(chǎn)生了人改造環(huán)境、環(huán)境改造人、強(qiáng)村帶弱村、弱村變強(qiáng)村的一個(gè)很自然的過程，”顧益康幾十年來一直關(guān)注著花園村的發(fā)展。他認(rèn)為花園村的經(jīng)驗(yàn)是可看可學(xué)可借鑒的。因?yàn)椋皇钦o花園吃小灶干出來的，而是實(shí)實(shí)在在干出來的，在市場(chǎng)里面去搏擊風(fēng)雨，創(chuàng)造出來的一個(gè)共同富裕的經(jīng)典案例。他覺得，說明人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力，只要加以正確的引導(dǎo)，這個(gè)創(chuàng)造力就能夠爆發(fā)出來，從這個(gè)里面衍生出一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、家庭作坊，這樣使老百姓形成了浩浩蕩蕩的一個(gè)創(chuàng)業(yè)大軍。

在顧益康看來，許多地方感覺無法復(fù)制花園村，一個(gè)重要的原因在于，沒有把分田到戶的“分”和集體經(jīng)濟(jì)的“統(tǒng)”有機(jī)的結(jié)合起來，形成能激發(fā)巨大生產(chǎn)力的良性體制機(jī)制。“很多地方‘分’的問題也沒有做好，‘統(tǒng)’的問題更沒有做好。花園的體制機(jī)制特別好，它既發(fā)揮了廣大農(nóng)民的積極性，又發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，這我覺得是最好的地方。所以它是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)和諧的融合發(fā)展，把統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度發(fā)展到淋漓盡致。”

“這個(gè)是最值得我們?nèi)フJ(rèn)可的。因?yàn)椋淖兊牟粌H僅是一個(gè)農(nóng)村現(xiàn)在的面貌，改變的是中國(guó)農(nóng)民的一種精氣神。”顧益康感慨，花園村模式，是鄉(xiāng)村價(jià)值的再發(fā)現(xiàn)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)的再創(chuàng)造，這里看到了農(nóng)民群眾的精氣神，大家對(duì)家鄉(xiāng)的一種認(rèn)同感。鄉(xiāng)村不一定是空心村，鄉(xiāng)村不一定臟亂差，鄉(xiāng)村是可以跟城市一樣文明的，并且對(duì)自己美好的家園充滿著信心，這個(gè)美好家園是可以把它建設(shè)好的，可以讓百姓過上幸福生活的。“我覺得像邵欽祥這種就是一個(gè)平民英雄，就是我們中國(guó)農(nóng)民的領(lǐng)頭人。這個(gè)領(lǐng)頭人，不是我們可以去塑造出來的，而是他在經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪中脫穎而出的。如果你不去激勵(lì)他，你不去發(fā)現(xiàn)他，他就自己發(fā)財(cái)。但是，如果黨組織善于去發(fā)現(xiàn)這種人，善于去應(yīng)用這種人才，把他們請(qǐng)過來，請(qǐng)到村書記的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，那就不一樣了。”

顧益康還表示，那個(gè)時(shí)候農(nóng)民自己都要逃離鄉(xiāng)村，空心化，老齡化，誰會(huì)想到這是什么值得留戀的地方呢？但是，二十年以后看，看到了什么？鄉(xiāng)村可以讓城市更向往，鄉(xiāng)村可以跟城市一樣文明，鄉(xiāng)村可以同城市是美美與共，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相得益彰，所以大家一定要看到，只有讓鄉(xiāng)村真正能夠進(jìn)入到市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的一個(gè)軌道，中國(guó)的現(xiàn)代化一定是有希望的。